La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha puesto de relieve la «dejación de funciones» de la Seguridad Social en el control de las bajas laborales a raíz de su desbordado crecimiento y de la duración cada vez más elevada de los procesos de incapacidad temporal. La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, ha recordado que el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) puede actuar en cualquier momento de la baja, y no solo a partir del primer año de duración que es lo que está haciendo en la práctica.El señalamiento de la Autoridad Fiscal llega como consecuencia de la evaluación técnica que ha realizado sobre la gestión de la incapacidad temporal en España, que en 2024 generó a las arcas públicas un coste que superó ampliamente los 16.000 millones de euros por el incremento de la incidencia. Herrero ha apuntado que «el INSS es el responsable» y que aunque puede «delegar aspectos» también debe realizar sus funciones. «Puede actuar en todo momento y, es más, debe actuar en todo momento», ha insistido la presidenta de la Airef. Este análisis ha supuesto un auténtico jarro de agua fría para el departamento dirigido por la ministra Elma Sáiz. Tanto es así que el Ministerio ha respondido rápidamente a la Airef indicando, entre otras cuestiones, que en lo que respecta al control y seguimiento temprano «el INSS ya cuenta con un sistema de analítica predictiva que permite una gestión avanzada y preventiva». Además, Seguridad Social apunta que sigue reforzando el intercambio de información entre administraciones mediante convenios de colaboración. Aunque admite que esta prestación es «muy compleja» por los distintos actores que intervienen en el proceso, desde el Estado hasta las comunidades autónomas pasando, en su caso por las mutuas de las empresas. Por su parte, los sindicatos CC.OO. y UGT consideran «decepcionante» que el informe de la Airef omita los problemas de capacidad de respuesta del sistema sanitario y se limite a su control y presunto uso indebido.Para la Autoridad Fiscal es necesario que se pongan sobre la mesa todo tipo de medidas para evitar que las bajas sigan aumentando al ritmo que lo hacen y, sobre todo, que no se prolonguen a lo largo del tiempo más allá de los plazos necesarios. Se trata de intensificar los controles , activar avisos de forma automática o ejercer una mayor vigilancia a través de las nuevas tecnologías y el cruce de datos para parar la sangría millonaria en prestaciones de IT. La Airef propone activar avisos de forma automática para prevenir «excesos» y duraciones más largas de lo habitualEl organismo presidido por Cristina Herrero ha aprovechado su evaluación de la incapacidad temporal para instar al Gobierno a acabar con la «desconexión» que existe entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que es el que paga las bajas, y los servicios públicos de salud de las 17 comunidades autónomas, cuyo personal médico es el que define cuándo comienzan y cuándo terminan. Para acabar con esta brecha , ha planteado la Airef, se pueden reforzar los sistemas de información para que el INSS sepa qué hacen los médicos. La Seguridad Social, a su juicio, debe ser más proactiva y debe realizar un seguimiento más cercano de las actuaciones usando incluso alertas automáticas.Plantean un sistema que se apoye en herramientas analíticas avanzadas para estimar la duración esperada de los procesos, para identificar desviaciones en los tiempos, detectar patrones anómalos o excesos recurrentes. Además, propone que las instituciones gestoras de la IT promuevan activamente una mayor implicación de estas empresas en la gestión responsable de la prestación y en la mejora de la salud laboral. Además, insiste en abordar la evaluación de las listas de espera del sistema nacional de salud para mejorar la calidad, la cobertura y la accesibilidad de la información disponible. En las grandes compañías, más frecuenteLa evaluación de la Airef concluye que ha habido un incremento exponencial de los episodios de baja por contingencias comunes (las que no están vinculadas exclusivamente al puesto de trabajo), que han pasado de 4,7 millones en 2017 hasta los casi 8,6 millones en 2024 , frente a una mayor estabilidad de las contingencias profesionales, con unos 700.000 casos al año. La duración media ya supera los 46 días, mientras el mayor incremento se da en enfermedades infecciosas y mentales.Un 25% de los trabajadores coge más de la mitad de las bajas que se dan a lo largo de un año, con el denominado efecto «reiteración»Los datos analizados por el órgano creado para velar por la sostenibilidad del gasto público en España constatan que las bajas temporales se dan con más frecuencia en la gran empresa que en la pyme. ¿La explicación? En un pequeño negocio es mucho más difícil sustituir a un trabajador en baja frente a la flexibilidad que existe en una gran corporación, lo que condiciona todos los procesos. Además, la Airef constata que el 25% de los trabajadores que han estado de baja representan más de la mitad de los casos de cada año, en lo que se considera como «fenómeno de reiteración».Para tratar esta problemática, Seguridad Social mantiene abierta una mesa de diálogo con empresarios y sindicatos en la que se han propuesto algunas medidas como la gestión de los casos traumatológicos por parte de las mutuas a través de acuerdos con las comunidades. También se trabaja en definir las altas progresivas, esto es, trabajadores que puedan ir incorporando de forma progresiva a su puesto de trabajo bajo determinadas condiciones. La próxima reunión de esta mesa será el 9 de febrero para abordar una cuestión que ya representa un 15% del gasto total de la Seguridad Social. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha puesto de relieve la «dejación de funciones» de la Seguridad Social en el control de las bajas laborales a raíz de su desbordado crecimiento y de la duración cada vez más elevada de los procesos de incapacidad temporal. La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, ha recordado que el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) puede actuar en cualquier momento de la baja, y no solo a partir del primer año de duración que es lo que está haciendo en la práctica.El señalamiento de la Autoridad Fiscal llega como consecuencia de la evaluación técnica que ha realizado sobre la gestión de la incapacidad temporal en España, que en 2024 generó a las arcas públicas un coste que superó ampliamente los 16.000 millones de euros por el incremento de la incidencia. Herrero ha apuntado que «el INSS es el responsable» y que aunque puede «delegar aspectos» también debe realizar sus funciones. «Puede actuar en todo momento y, es más, debe actuar en todo momento», ha insistido la presidenta de la Airef. Este análisis ha supuesto un auténtico jarro de agua fría para el departamento dirigido por la ministra Elma Sáiz. Tanto es así que el Ministerio ha respondido rápidamente a la Airef indicando, entre otras cuestiones, que en lo que respecta al control y seguimiento temprano «el INSS ya cuenta con un sistema de analítica predictiva que permite una gestión avanzada y preventiva». Además, Seguridad Social apunta que sigue reforzando el intercambio de información entre administraciones mediante convenios de colaboración. Aunque admite que esta prestación es «muy compleja» por los distintos actores que intervienen en el proceso, desde el Estado hasta las comunidades autónomas pasando, en su caso por las mutuas de las empresas. Por su parte, los sindicatos CC.OO. y UGT consideran «decepcionante» que el informe de la Airef omita los problemas de capacidad de respuesta del sistema sanitario y se limite a su control y presunto uso indebido.Para la Autoridad Fiscal es necesario que se pongan sobre la mesa todo tipo de medidas para evitar que las bajas sigan aumentando al ritmo que lo hacen y, sobre todo, que no se prolonguen a lo largo del tiempo más allá de los plazos necesarios. Se trata de intensificar los controles , activar avisos de forma automática o ejercer una mayor vigilancia a través de las nuevas tecnologías y el cruce de datos para parar la sangría millonaria en prestaciones de IT. La Airef propone activar avisos de forma automática para prevenir «excesos» y duraciones más largas de lo habitualEl organismo presidido por Cristina Herrero ha aprovechado su evaluación de la incapacidad temporal para instar al Gobierno a acabar con la «desconexión» que existe entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que es el que paga las bajas, y los servicios públicos de salud de las 17 comunidades autónomas, cuyo personal médico es el que define cuándo comienzan y cuándo terminan. Para acabar con esta brecha , ha planteado la Airef, se pueden reforzar los sistemas de información para que el INSS sepa qué hacen los médicos. La Seguridad Social, a su juicio, debe ser más proactiva y debe realizar un seguimiento más cercano de las actuaciones usando incluso alertas automáticas.Plantean un sistema que se apoye en herramientas analíticas avanzadas para estimar la duración esperada de los procesos, para identificar desviaciones en los tiempos, detectar patrones anómalos o excesos recurrentes. Además, propone que las instituciones gestoras de la IT promuevan activamente una mayor implicación de estas empresas en la gestión responsable de la prestación y en la mejora de la salud laboral. Además, insiste en abordar la evaluación de las listas de espera del sistema nacional de salud para mejorar la calidad, la cobertura y la accesibilidad de la información disponible. En las grandes compañías, más frecuenteLa evaluación de la Airef concluye que ha habido un incremento exponencial de los episodios de baja por contingencias comunes (las que no están vinculadas exclusivamente al puesto de trabajo), que han pasado de 4,7 millones en 2017 hasta los casi 8,6 millones en 2024 , frente a una mayor estabilidad de las contingencias profesionales, con unos 700.000 casos al año. La duración media ya supera los 46 días, mientras el mayor incremento se da en enfermedades infecciosas y mentales.Un 25% de los trabajadores coge más de la mitad de las bajas que se dan a lo largo de un año, con el denominado efecto «reiteración»Los datos analizados por el órgano creado para velar por la sostenibilidad del gasto público en España constatan que las bajas temporales se dan con más frecuencia en la gran empresa que en la pyme. ¿La explicación? En un pequeño negocio es mucho más difícil sustituir a un trabajador en baja frente a la flexibilidad que existe en una gran corporación, lo que condiciona todos los procesos. Además, la Airef constata que el 25% de los trabajadores que han estado de baja representan más de la mitad de los casos de cada año, en lo que se considera como «fenómeno de reiteración».Para tratar esta problemática, Seguridad Social mantiene abierta una mesa de diálogo con empresarios y sindicatos en la que se han propuesto algunas medidas como la gestión de los casos traumatológicos por parte de las mutuas a través de acuerdos con las comunidades. También se trabaja en definir las altas progresivas, esto es, trabajadores que puedan ir incorporando de forma progresiva a su puesto de trabajo bajo determinadas condiciones. La próxima reunión de esta mesa será el 9 de febrero para abordar una cuestión que ya representa un 15% del gasto total de la Seguridad Social.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) ha puesto de relieve la «dejación de funciones« de la Seguridad Social ante la posible intervención que puede realizar el organismo público en el control de las bajas laborales a raíz de su desbordado crecimiento, así como … por la duración cada vez más elevada de la incapacidad temporal. La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, recuerda que el INSS puede actuar en cualquier momento de la baja, y no solo a partir del primer año de duración, que es lo que ahora realiza en la práctica.
El señalamiento de la Autoridad Fiscal llega en paralelo a la nueva evaluación periódica que realiza en torno al problema de la incapacidad temporal, con un coste que en 2024 superó ampliamente los 16.000 millones de euros para las arcas públicas por el incremento de la incidencia. Herrero ha apuntado que «el INSS es el responsable» y aunque puede «delegas aspectos», también debe realizar sus funciones. «Puede actuar en todo momento y, es más, debe actuar en todo momento«, ha insistido la presidenta de la Airef.
Este análisis ha supuesto un auténtico jarro de agua fría para el departamento dirigido por la ministra Elma Sáiz, que ya ha respondido a la Airef indicando que, en lo que respecta al control y seguimiento temprano, «el INSS ya cuenta con un sistema de analítica predictiva que permite una gestión avanzada y preventiva».
Para la Autoridad Fiscal es necesario poner sobre la mesa todo tipo de medidas para evitar que las bajas sigan aumentando al ritmo que lo hacen y, sobre todo, que no se prolonguen a lo largo del tiempo más allá de los plazos necesarios. Se trata de estrechar los controles, activar avisos de forma automática o ejercer una mayor vigilancia a través de las nuevas tecnologías y el cruce de datos para parar la sangría millonaria en prestaciones de IT.
La Airef propone activar avisos de forma automática para prevenir «excesos» y duraciones más largas de lo habitual
El organismo presidido por Cristina Herrero se ha valido de su última evaluación de la incapacidad temporal para instar a acabar con la «desconexión» que existe entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que es el que paga las bajas, con los servicios públicos de salud de las 17 comunidades autónomas, cuyos médicos son las que definen cuándo comienzan y cuándo terminan. Para acabar con esta brecha, para resolver esta brecha, se pueden reforzar los sistemas de información para que el INSS sepa qué hacen los médicos. La Seguridad Social, a su juicio, debe ser más proactiva y debe realizar un seguimiento más cercano de las actuaciones usando incluso alertas automáticas.
Este sistema debería apoyarse en herramientas analíticas avanzadas para estimar la duración esperada de los procesos, para identificar desviaciones en los tiempos, detectar patrones anómalos o excesos recurrentes.
Además, propone que las instituciones gestoras de la IT promueven activamente una mayor implicación de estas empresas en la gestión responsable de la prestación y una mejora en la salud laboral. Además, insiste en abordar la evaluación de las listas de espera del sistema nacional de salud para mejorar la calidad, la cobertura y la accesibilidad de la información disponible.
La evaluación de la Airef insiste en que ha habido un incremento exponencial de los episodios de baja por contingencias comunes (las que no están vinculadas exclusivamente al puesto de trabajo), que han pasado de 4,7 millones en 2017 hasta los casi 8,6 millones en 2024, frente a una mayor estabilidad de las contingencias profesionales, con unos 700.000 casos al año.
En el caso de las enfermedades comunes, la incidencia ha aumentado de 21,4 casos por cada 1.000 trabajadores a casi 34 casos en 2024. Además, la duración media de estos procesos hasta cerca de los 46 días. Son las patologías traumatológicas y las respiratorias las que tienen niveles más altos de incidencia, aunque la Autoridad Fiscal constata el mayor crecimiento acumulado en el caso de enfermedades infecciosas y sobre todo las mentales.
Para tratar esta problemática con derivadas presupuestarias, Seguridad Social mantiene abierta una mesa de diálogo con empresarios y sindicatos en la que se han propuesto algunas medidas como el hecho de que las mutuas colaboradoras gestionen los casos traumatológicos, con acuerdos en las comunidades autónomas que se van extendiendo. Así como con las conocidas como altas progresivas, esto es, trabajadores que puedan ir reincorporándose a su puesto de trabajo bajo determinadas condiciones. La próxima reunión de esta mesa será el 9 de febrero para abordar una cuestión que ya representa un 15% del gasto total de la Seguridad Social en todo tipo de prestaciones.
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